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    建设中心城市,基础教育如何崛起?

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    2019-03-01 16:03     来源:
            

      主持人语

      面对标兵渐远,我们如何理性?#21019;?#33258;己?对标能力水平,我们如何提升素质和管理水平?

      面对追兵渐近,我们如何提高目标站位?对标工作作风,我们如何动真碰硬鼓舞精气神?

      ……

      时值新时代新担当大讨论活动如火如荼之际,认真考量如何当好“两个中心”的关键支撑点,如何发挥好正己化人和服务人的教育职能,已经成为蚌埠教育系?#25104;?#20307;力行融入大讨论的一?#20540;?#24403;意识。

    开学伊始,回民小学老师正在给学生开主题班会。

    日前,二中教室,学生正在认真听老师讲解知识要点。

      本周“党报会客厅”专栏开辟的“新时代新担当”系列谈,从关键支撑点说起,邀请了三位教育界嘉宾——市教育局局长沈亮、市教科所所长罗时新、蚌埠二中校长洪顺刚,无论是部门主政的“一把手”还是钻研教育教学的“一把好手”,都客观审视了我市当前的教育处境,并在剖析自身对标先进的基础上明确了差距,提出了逆势爬坡的诉求和愿望,明晰了目标定位和爬坡举措,激发了对标赶超的“教育自觉?#34180;?/p>

      ●有问题不可怕,就怕不承认问题,不承认问题是最大的问题。

      ●争取3到5年内,蚌埠基础教育水平跻身全省前三甲,中高考成绩比肩全省一流城市。

      ——沈亮市教育局局长

    市教育局局长沈亮

      ●PISA?#38469;?#20013;出?#20540;摹?#19978;海奇迹”,在于上海教师背后有群“神秘的人?#34180;?/p>

      ●向管理要质量,以评价促教学,以目标引领激发工作热情。

      ——罗时新市教科所所长

    市教科所所长罗时新

      ●教育的发展与变革是“行于当下,面向未?#30784;?教师最大的师德是上好课。

      ●一所高中学校,不谈高考,死在当下;只谈高考,死在未?#30784;?/p>

      ——洪顺刚 蚌埠二中校长

    蚌埠二中校长洪顺刚

      【深度对话】

      服务中心

      向教育要支撑,服务功能再强化

      主持人:今年开春第一会提出“对标中心找差距立足自身勇担当?#20445;?#20316;为教育人,您认为教育工作在“两个中心”建设中应该?#24615;?#26679;的担当?如何发挥教育服务职能?

      沈亮:首先应明确两点:一,中心不是?#30475;?#22320;理意义上的中心,也不是上面说是中心就是中心,更不是自己喊作中心就成为中心。二,任何一个地方,只要发展得足够充分,都可能成为某一个区域的中心。全市上下现在天天谈“中心?#20445;?#32477;不容许“中心”从身边悄无声息溜走。

      其次,一个城市之所以成为区域中心城市,不仅需要通过一个个经济指标来具体体现,关键还要通过一个个“人”来具体落实。因为人的发展与进步,特别是党员干部的思想认识、精神面貌、工作态?#21462;?#25285;当意识,与一座城市的文化软实力紧密关联,也是提升城市核心竞争力和综合实力的重要支撑。教育作为一种提高人的综合素质的实践活动,理应在中心城市建设中充当“启明星”和“垫脚石?#34180;?/p>

      在市委大讨论会议召开后,我们迅速启动新一年教育工作和大讨论活动。我们清醒地认识到,蚌埠教育发展面临着不平衡不充分的问题,教育服务水平?#20889;?#36827;一?#25945;?#39640;。主要表现在:优质公共教育资源仍相对不足,人民群众对接受优质教育的期盼日益增强以及二孩政策实施、新型城镇化加快推进、营造“四最”营商环境等,都对扩充优质教育资源提出了新要求;实现全市教育均衡发展仍然任重道远,全市区域之间、学校之间办学水平不均衡现象仍然存在,特别是农村薄弱学校与城区优质学校之间存在较大差距,农村义务教育教学质量堪忧,高考、中考质量还有很大的提升空间;教育综合改革还需加力推进,将“十三五”教育改革发展的蓝图转化为?#36136;担?#25512;动教育改革从点上突?#39057;?#38754;上开花并形成长效机制,还需要将工作做得更加扎实细致,特别是在充分调动激发全系统教职工的积极性、主动性、创造性,增强学校办学活力方面,还需要我们在体制机制改革方面更?#20248;?#21147;探索、积极实践。

      罗时新:在经济发?#26500;?#31243;中,教育与经济发展之间存在着一种相互?#26469;妗?#30456;互促进、相互影响、相互制约的动态关系。教育作为地方区域经济发展的基本动力,对标“两个中心?#20445;?#22914;何使其逐步?#35270;?#22320;方区域经济发展的需求,?#21069;?#22312;教育工作者面前的一项艰巨任务。作为教研部门的一员,我深感使命光荣、责任重大。

      2009年和2012年PISA?#38469;?#20013;出?#20540;摹?#19978;海奇迹?#20445;?#24341;发了全球特别是美国、英国等教育发达国家对中国教育的强烈关注和好奇。各国的校长、大学教授、教育官员、?#25945;?#35760;者?#36861;追?#38382;上海,他们走进学校,听课,和教师交流,探寻上海教育的秘密。在与上海教育的亲密接触中,他们得出了一个重要的结论——上海教师背后有群“神秘的人?#20445;?#20182;们能?#35805;?#21161;普通的教师变成非常?#34892;?#29575;的教师,他们的身份是教?#24615;薄?/p>

      蚌埠市基础教育在校中小学生50多万,教师3万多。市、县(区)教研机构共设编制162个,实际在岗人员90多人。全国目前教?#24615;?#21344;中小学教师比例总体达1%,而教?#24615;?#21344;教师比例仅为0.3%,?#23545;?#20302;于全国平均水平,与全省其他地市比也有差距。

      由于历史原因,各区教研机构编制少,且缺负责中学的教研人员。基于?#36136;?#21457;展需求,迫?#34892;?#35201;有关部门重视教研机构建设,扩大教研队伍,才能真正担负起?#25226;?#31350;、指导、管理、服务”职能,更好地为教育改革发展献计献策。

      洪顺刚:现在的教育,实际上是“行于当下,面向未?#30784;保?#26159;用现代的知识培养未来的人,用现代教育理念培养孩?#30828;?#19982;未来竞争的能力。教育最大的担当是六个字:树新人、育全人,也就是发现、唤醒每一个孩子的潜能,充分发挥每一个孩子的优势,使他们在未来竞争中具有自己独特的能力或能量,具有较强的社会?#35270;?#24615;。这也是当下教育人要承担的责任和面临的挑战。

      习总书记在新年?#19981;?#21644;全国教育大会中,提出把立德树人作为根本任务,努力构建德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。作为学校,就是要全面构建德智体美劳全面发展?#30446;?#31243;体系。

      课程这个概念来源于古希腊语,本意是跑道,即为不同的学生设计不同的发?#26500;?#36947;。对于学校教育?#27492;担?#35838;程是载体,学校的办学理念必须通过丰富多?#23454;目?#31243;来实现。在课堂教学中,我们要着重落实学生的核心素养,注重培养他们的认知能力、合作能力、创新能力、职业能力,引导他们悟道理、明事理。

      对标找差

      向教学要质量,管理水平再提升

      主持人:“为学生幸福人生奠基”是教育服务社会的职责所在。就当下而言,蚌埠中小学教育发展质量到底如何?原因何在?

      沈亮:质量对于教育领域来讲,是衡量学生成才的标准。客观?#25285;?#36817;些年来,蚌埠的教育质量得?#25945;?#21319;,但与省内外区域性中心城市以及其他先进地区相比,仍然存在较大差距。特别在中小学教育上,尤其在高考、中考质量上起色不大,一度受到百姓质疑和诟病。

      百姓的感受大多是通过历年来各级层面披露出来的一些数?#33660;?#36739;生发出来的,我们作为教育人,在这种情况下就必须有一个态度:有问题不可怕,就怕不承认问题,不承认问题是最大的问题。我们不能一叶障目、坐井观天,更不能躺在过去的成绩簿上沾沾自?#30149;⒆源?#33258;擂。

      说到问题存在的原因,我认为,既有经济社会发展的客观基础,有城镇化进程加快的时代条件,有人口结构变化的社会背景,也有我们教育人的主观因素。我们在工作中,的确还存在站位不高、谋划不深、落实不够等问题。

      罗时新:从总体看,蚌埠基础教育教学质量不够理想,不能令人满意。从全市质?#32771;?#27979;分析看,城乡、区域、校际之间都存在发展不均衡现象。原因是多方面的,比如:质量意识不够强、监测不到位,管理体制不够顺畅、管理效能不高,学校布局难以满足发展需要、办学效益偏低,教研力?#31354;?#20307;薄弱、过?#35752;?#23548;难以到位。

      从质?#32771;?#27979;情况看,义务教育阶段:传统名校优势不减,新建学校发展迅速,民办学校异军突起,新的挑战和机遇并存;高中阶段:区域优质生源过于集中在?#25215;?#23398;校,优质学生难以巩固保持,影响高中教育整体质量提升。

      洪顺刚:从教几十年,我在五中、三中、九中、一中都待过,现在来到了二中。我的经历告诉我,上世纪90年代,一二三中的教育教学水平是均衡的,二中的地位也不是绝对领先。二中的起步或者说崛起,在于当时获得省教育厅支持的一个创新举措——在全?#24515;?#38598;排名前50的学生组成中字班,开展初高中融合发展试验。实践表明,这种创新奠定了二中在全市高中教育领域的优?#39057;?#20301;,并在2000年左右达到顶峰。

      最近几年,因为省会中心城市的名校辐射,加上民办教育机构的介入,二中的优势被部分稀释,在高中教育领域的地位也?#32479;?#29616;了它动态变化的轨迹。但是从去年开始,二中进入爬坡阶段。为什?#27492;?#26159;爬坡?因为在全省最优的“六校联谊会”每年组织的统?#24049;?#25945;研活动中,二中今年一改以往垫底位置,开始有了起色和突破:前100名的人数增多,平均分差距缩小。虽然我们不能以考不考上大学来评判孩子的成就,但这也是一个很重要?#30446;?#37327;依据。

      主持人:?#28909;?#27946;校长提到了民办学校的强?#24179;?#20837;和对优质生源的虹吸,那么,我们应如何?#21019;?#36825;种生源分流现象?#31354;?#20123;“竞争对手”给全市教育工作带来什么启发?

      洪顺刚:如何?#21019;?#27665;办学校的竞争,我总结为六个字?#21644;?#32500;?#21462;?#23637;思路。这不仅是提醒我们公办学校要有兼容并蓄、博采众长的胸?#24120;?#20063;是在提醒民办教育机构要有求同存异、和而不同的姿态。

      民办学校最大的优势是后勤管理抓得细抓得?#25285;?#36825;是需要公办学校学习借鉴的。我们的优势则在于,我们有全?#24515;?#33267;全省一流的师资,老师们普遍具有较强的指导能力;我们有先进的办学理念,不仅着眼于学生当下的发展,也一直践行着“为孩子未来幸福成长奠基”这件事。

      早前有人预言的“学校院墙会坍塌”(即开放式办学?#32622;?#30340;形成)虽然已是事?#25285;?#20294;遍地开花的网络教育、雨后春笋般的校外培训机构及民办学校,与公办学校形成的竞争,?#34892;?#25163;段却并不正当。我们也期盼着教育部在整治规范校外培训机构的同时,让这些民办教育机构真正以资源或助?#20540;?#23039;态,帮助解决学校解决不了、学校解决不好的那一部分问题,把对公办教育的不正常干扰转化为一种有益补充。至于如何?#30431;?#20204;变干扰为帮忙,考验着管理部门、学校部门和所有教育人的智慧。最近?#39029;?#24120;在想:社会上争论很多?#30446;?#21518;服务问题,是否可以交给这些教育机构来接管呢?

      罗时新:的确,异军突起的民办教育机构,?#25345;?#31243;度上打破了以往的教育格局,但从它们多年的办学效果看,“管理见成效”特别值得公办学校学习借鉴。

      如何在管理上见成效?#30475;?#27665;办教育机构的实践看,?#32454;?#30340;管理?#38469;?#26377;绩效?#24049;?#28608;励机制作为前提的,教师的付出?#38469;?#26377;相应的薪酬水平作保障的。公办学校如何向管理要质量,以评价促教学,以目标引领激发工作热情,必须有一支稳定的优质师?#35782;?#20237;,也必须提供与之付出相匹配的薪资水平。否则,管理的弦一拉紧,优质师资的逃离与外流将成公办教育的更大损失。

      奋勇担当

      变被动为主动,教育部门这样做

      主持人:与对标的芜湖、徐州和淮安作比,蚌埠教育如何化“前有标兵后有追兵”的压力为区域中心建设的动力,化被动为主动?

      沈亮:从去年11月份到任,我在三个月时间里基本是“把一天当成?#25945;?#29992;?#34180;?#21040;目前,我调研了全市9个县区几十所学校,开展了对全市21万学生的教学质?#32771;?#27979;,召开了各学段教学质?#32771;?#27979;分析会和高三工作会议、德育工作会议、督学工作会议等,部署了“教育质量提升年”活动?#25165;牛?#26126;确了“以教学为中心,以教师为根本,全面开展中小学质?#32771;?#27979;和教师岗位大练兵,以质量管理促进教育教学改进,提升中小学教育水平,提高全市中高考成绩,争取3到5年内,蚌埠基础教育水平跻身全省前三甲,中高考成绩比肩全省一流城市”的工作目标。

      可能有人?#23835;?#20026;“基础教育全省前三甲、中高考成绩全省一流”的目标过于高远,有点不切实际,但我认为,?#25381;?#30456;信自己才能让别人相信我们。不是有句话吗,“?#25381;?#30456;信,才能看见?#20445;?#20320;相信什么,就能看见什?#30784;?#26377;时,把别人认为做不到的勇敢?#20826;?#26469;,通过自我?#21451;?#26469;激发?#20998;?#21644;干劲,在过程中享受努力的酸甜苦?#20445;?#21738;怕最终未能达成理想化的业绩,但至少努力过,?#25381;?#23433;于现?#30784;?/p>

      为此,我给全市教育系统提出十六个字——“只争朝夕、直面问题、走进现场、加强学习?#20445;?#21495;召大家以问题为导向,集中力量攻克薄弱?#26041;冢?#25512;进教育优先发展。具体到2019年,我们将组织全市教师进行业务能力大练兵,包括赛课、命题和解题三个方面能力提升;组织全市教?#24615;?#22260;绕一线教学提供服务和指?#36857;?#21046;定教师刚性?#24049;?#30340;上班制度;各级教育部门和机构要制定年度计划、月度计划“横道图”备案和推进制度,再不能“一年到头,稀里糊涂?#34180;?#36825;样做,就是要改变现有的教育生态,改变党员干部干事创业的精气神,强化他们的担当意识和服务意识。

      罗时新:2019年,全市教研部门将全面启动教?#24615;?#19994;务能力提升计划,结合教师岗位?#34892;?#27963;动,主动担当,全面提升加强教研队伍建设。与此同时,以?#25226;?#31350;、指导、管理、服务”为宗?#36857;?#33853;实“以质量为生命,以教学为中心,以教师为根本”理念,坚持“理论提升、行动落实、研管齐抓、研训一体”的工作思路,聚焦课程建设、教师发展、课堂教学、学习方式、学业评价,以结构优化、团队建设、项?#30475;?#21160;、方式创新为抓手,努力提高研究水平、指导能力和工作实效,为教师专业发展和学校教育教学?#20998;?#25552;升提供专业支持与服务。

      洪顺刚?#20309;?#20204;不?#37096;?#35805;套话,什?#30784;?#19968;切为了学生,为了学生的一?#23567;?#20043;类的。我们深刻明白,一所高中学校,不谈高考,死在当下,因为老百姓不买账。只谈高考,只是为了分数教学,势必死在未来,因为它不具有永续性。

      说到蚌埠教育如何化被动为主动,在我的理解中,任何事物的发展?#38469;?#36215;伏变化的,二中在历史上也从来?#25381;?#19968;枝独秀过,只是二中曾经的辉煌让百姓一直心存期待。为了回应百姓当下的期盼,我们将从提质量、促公平方面做出努力。我们将以“质量提升年”为契机,向管理要质量,要效益。

      首先,把教师从非教学任务上解脱出?#30784;?#20108;中对住校生的管理,以前一直由授课老师兼顾,今年起,将引进社会力量帮助老师全面回归教学岗位,集中精力搞教学。其次,以“上好?#38382;?#25945;师最大的师德”为根本要求,进一步加强师德师风建设,提升教学质量评价。为此,我们对今年高三年级明确了几个关键指标:本科达线?#26102;?#25345;稳中有升;一本达线率争取提升5-6个百分点,达到70%;增加以清华北大为代表的C9院校录取人数。对于?#20999;?#19968;本临界生?#20445;?#25105;们将以校领?#21450;?#29677;、教师包人的方式跟进服务,督促督办。对高一高二年级,我们制定了五大学科竞赛一等奖人数计划,旨在以竞赛促高考,为迎接双一流大学自主招生?#38469;?#22880;定基础。

      此外,为提高西片区整体教育质量和水平,我们还将十一中和钓鱼台小学进行整合,组建了蚌埠二中禹会实验学校,?#28304;?#36896;西片区老百姓家门口的好学校为目标,一方面改变禹会区孩子跨区域求学的现状,另一方面也为培育二中潜在生源做些衔接和铺垫。

    来源:蚌埠新闻网  作者:编辑:戴芰荷


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